2015年5月经广东口岸煤进口量持续减少 煤炭行业产能过剩严重值得关注

据海关统计，2015年1-5月，经广东口岸进口煤及褐煤（以下简称煤）1778.5万吨，比去年同期（下同）大幅减少33.9%；价值64.3亿元人民币，大幅下降44.7%。从月度数据看，去年以来，经广东口岸煤月度进口量总体呈震荡下行，其中去年12月至今连续6个月减幅均在两位数以上。5月份进口318.6万吨，同比和环比分别大幅减少13.8%和25%，全部以一般贸易方式进口。

一、2015年5月经广东口岸进口煤的主要特点

（一）国有企业进口占比重逾6成，民营企业进口逆势增加。5月，国有企业经广东口岸进口煤201万吨，减少9.1%，占同期经广东口岸煤进口总量的63.1%。同期，民营企业进口110.2万吨，逆势增加12.1%，占34.6%；外商投资企业进口7.4万吨，大幅减少85.2%，占2.3%。

（二）印度尼西亚为最大的来源地且增加近2成，自澳大利亚进口大幅减少。5月，经广东口岸自东盟进口煤269.2万吨，小幅增加0.5%，占同期经广东口岸煤进口总量的84.5%，其中自印度尼西亚进口260.9万吨，增加18.7%。同期，自澳大利亚和俄罗斯分别进口39.6万吨和9.6万吨，分别减少56.4%和11%，分别占12.4%和3%。

（三）褐煤和烟煤等主要进口商品均呈量价齐跌态势。5月，经广东口岸进口褐煤180.9万吨，增加9.4%，占同期经广东口岸煤进口总量的56.8%，均价每吨272.3元，下跌20%。同期，进口烟煤103.4万吨，减少39%，占32.5%，其中炼焦煤13.8万吨，增加18.7%，均价每吨550.3元，下跌31.1%；其他烟煤89.6万吨，减少43.2%，均价每吨410.2元，下跌16.8%。此外，无烟煤进口1629吨，大幅减少99.3%。

二、2015年5月经广东口岸煤进口量大幅减少的原因

（一）经济进入新常态，对煤炭的需求量有所减少。今年以来，随着国家主动调整，宏观经济从高速增长进入中高速增长，各个煤炭消费行业产量均出现不同程度下滑。其中，火电行业由过去的高速增长转为下降，1-4月全国累计火力发电量13919亿千瓦时，同比下降3.5%；治金行业产量回落明显，1-4月全国共生产粗钢27007.45万吨，同比下降1.34%，生产生铁23612.5万吨，同比下降2.52%；1-4月全国累计水泥产量6.36亿吨，同比大幅下滑4.81%，是本世纪以来同期首次出现负增长，主要下游行业生产低迷，导致煤炭需求疲软。1-4月，全国煤炭销量10.5亿吨，同比减少7.8%，其中单4月销量2.75亿吨，下降8.1%。1-4月广东调运煤炭5075万吨，同比减少17.9%。经济增速放缓对煤炭的需求减少，经广东口岸进口煤的规模也出现明显萎缩。

（二）国内煤炭价格持续下行，抑制煤炭进口。进入2015年，煤炭价格一路下滑，5月27日最新一期的环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤报收于414元/吨，经历连续19周下跌后首次持平。今年以来，环渤海动力煤价格指数已经累计下跌了111元/吨。与此同时，煤炭海运费连续上涨，截至5月26日海运煤炭运价综合指数OCFI连续6期加速上涨，涨幅达35.31%。随着国内煤炭价格持续下行，加上煤炭海运费连续上涨，进口煤炭价格优势不再，煤炭进口受到抑制。

三、值得关注的问题

（一）煤炭行业产能过剩严重，行业整合势在必行。由于过去十年煤炭产能迅速扩张，产能过剩压力加大。数据显示，2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿元，8年来累计新增产能达30亿吨，目前全国煤矿产能超过40亿吨，在建产能在10亿吨左右。2015年1-4月，全国煤炭产量11.2亿吨，而同期全国煤炭销量10.5亿吨，产量远高于销量。同时煤炭库存高企，全社会存煤已持续40个月超过3亿吨，其中煤炭企业存煤4月末达1.02亿吨，同比增加8.4%，比年初增加17.8。解决目前煤炭行业产能过剩，需要强力整合现有中小煤矿散乱的供应格局，淘汰落后产能。据媒体报道，国家能源局表示，将出资成立煤炭行业整合基金。该基金的出台，有望从金融手段上对行业整合予以支持。

（二）印度将取代中国成为全球最大的煤炭进口国，或将影响我国对国际煤价的话语权。由于中国宏观经济从高速增长进入中高速增长，同时努力通过加快清洁能源产业建设，削减煤炭使用以减少污染，中国煤炭消费量已经开始下降。而由于天然气价格下降，今年美国煤炭需求将减少6000万吨至8000万吨。由于中美两国需求减少，国际煤炭价格大幅下降，进而刺激印度煤炭进口快速增长。由于印度能源需求有一半以上依靠煤炭，而印度煤炭公司产量增长跟不上消费增长，对煤炭进口需求巨大。据国际顾问公司预测，印度今年的煤炭进口量将从去年的1.8亿吨增长至2亿吨左右，取代中国成为全球最大的煤炭进口国，并进一步加强对国际煤炭定价权的争夺。

为此建议：一是加快煤炭生产科技升级步伐，提高自主创新能力，淘汰落后产能，鼓励先进煤炭企业带头整合中小煤矿，推进煤炭行业转型升级；二是加强煤炭进出口价格监测预警机制，密切监测我国煤炭进出口情况，努力实现煤炭总量供需平衡；三是国内进口商应把握新常态下煤炭市场政策机遇，积极与外商切磋，提高国际市场煤炭价格话语权。