2015年上半年经广东口岸煤进口量减少超3成

据海关统计，2015年上半年，经广东口岸进口煤及褐煤（以下简称煤）2195.5万吨，比去年同期（下同）减少31.1%；价值79.5亿元人民币，下降41.4%。

    一、今年上半年经广东口岸进口煤主要特点主要特点

（一）月度进口量同比连续下降，6月份进口量低位回调。自2014年12月起，经广东口岸煤月度进口量已连续7个月减幅在两位数以上，且月度进口量波动较大。3月份进口量428.9万吨，比2月份的283万吨环比增长51.5%；5月份进口量又回落到318.6万吨，6月份进口量为417.1万吨，减少15.6%，环比增加30.9%。

（二）一般贸易进口占绝对主导。今年上半年，以一般贸易方式经广东口岸进口煤2188万吨，下降31.3%，占同期经广东口岸煤进口总量的99.6%。同期，以海关特殊监管方式进口7.9万吨，占3.4%。

（三）国有企业进口占比重逾6成，民营企业进口减少近5成。今年上半年，国有企业经广东口岸进口煤1383万吨，减少19.5%，占同期经广东口岸煤进口总量的63%。同期，民营企业进口653.4万吨，减少47.8%，占29.8%；外商投资企业进口158.9万吨，减少26.2%，占7.2%。 

（四）东盟、澳大利亚、俄罗斯等主要来源地进口量均大幅减少。今年上半年，经广东口岸自东盟进口煤1574万吨，减少34.9%，占同期经广东口岸煤进口总量的71.7%，其中，自印度尼西亚进口煤1518万吨，减少25.9%，占同期经广东口岸煤进口总量的69.2%。同期，自澳大利亚和俄罗斯分别进口492.5万吨和107.4万吨，分别减少10.4%和30.5%，分别占22.5%和4.9%。

   （五）褐煤和烟煤等主要进口品种均呈量价齐跌态势，炼焦煤进口量逆势增加。今年上半年，经广东口岸进口褐煤1051万吨，减少24.9%，占同期经广东口岸煤进口总量的47.9%，进口均价为每吨333.1元，下跌14.1%。同期，进口烟煤746.3万吨，减少34.3%，占34%，进口均价为每吨398.7元，下跌18.6%。进口炼焦煤214.3万吨，增加60.1%，均价每吨624.8元，下跌27.1%。此外，进口无烟煤4.9万吨，大幅减少98.4%。
    二、今年上半年经广东口岸进口煤进口量减少的主要原因

（一）国内煤炭市场供大于求抑制煤炭进口。根据2015年上半年全国煤炭经济运行分析会通报数据，煤炭库存持续处于高位，截至6月底，全社会存煤已持续42个月超过3亿吨。与之相对应的是，煤炭主要下游行业受国家经济增速放缓、产业重心转移和能源结构调整的影响，对煤炭需求批偏弱，国内煤炭市场供大于求矛盾突出。比如因工业及居民生活用电需求均显疲软，作为用煤的发电行业发电量同比降幅较大，加之水电和清洁能源的替代作用，沿海六大电力集团合计日均耗煤量大多时间在不足60万吨的水平运行。国内消费疲软致使煤炭进口量大幅下降。

（二）进口煤价比较优势减弱，进口动力不足。国内煤炭价格持续低位运行，其中动力煤价格每年下降100元/吨，6月底环渤海动力煤价格指数为418元/吨，较年初下跌102元/吨，跌幅19.6%，几乎下跌回九年前水平；而截至6月26日，南非理查德港动力煤价格指数、澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数、欧洲ARA三港（阿姆斯特丹、鹿特丹、安特卫普）动力煤价格指数分别收于59.47美元/吨、 61.66美元/吨和59.39美元/吨，国内外价格相比之下，进口煤价比较优势减弱。此外，国际海运贸易运输成本上升，今年以来波罗的海干散货运价指数震荡上升至800点，已接近去年12月以来最高水平。进口煤价格成本优势不再，国内市场进口动力不足。

三、值得关注的问题及相关建议

（一）煤炭行业亏损严重，行业调整仍在继续。据煤炭资源网的统计，4月份全国主要动力煤和焦煤矿区亏损面超过80%，其中内蒙古鄂尔多斯中小煤矿亏损面达90%，关停数量60%。此外，受整体经济形势影响，煤炭采选业固定资产投资自2013年以来连续下降，今年前5个月投资1129亿元，同比下降14.5%。煤炭行业大面积亏损，行业困境倒逼相当一部分产能低下的中小煤矿关停，神华等煤炭大户也都纷纷减产，国内煤炭行业依然在震荡洗牌中。。

（二）国际煤炭进出口市场格局出现变化。由于中国需求持续下滑，且今年实施的《商品煤质量管理暂行办法》严格了煤炭进口通关要求，南非、哥伦比亚等国家因缺乏竞争力已经基本不再向中国出口煤炭，澳洲和印尼向我国出口煤炭也减少，部分在中国销售不畅的澳洲煤开始流向印度，同时，印尼煤相对较低的运费，亦加快流入印度印度市场。受此影响，印度进口量或将会超过中国，据国际顾问公司预测，印度今年的煤炭进口量将从去年的1.8亿吨增长至2亿吨左右，将取代中国成为全球最大的煤炭进口国，国际煤炭进出口市场格局在缓慢发生变化。

（三）煤炭未来进口进一步下降空间或将有限。6月17日，历时十年的中澳自由贸易协定签署，根据协定，焦煤关税将从生效之日起从3%降为零，而动力煤由6%在两年内降至为零，这使得澳洲煤的价格优势再度提高，下半年澳大利亚对中国的煤炭出口量可能会有所回升。同时，由于价格低廉、质量好，离中国市场又近，我国从朝鲜和蒙古进口的煤炭出现较大幅度增长。此外，短期内国家不太可能有新的进口煤调控政策出台，靠减少进口量来缓解国内煤炭市场供大于求压力的空间已非常有限，稳定国内煤炭市场，主要还要依靠国内煤炭产量的控制。

为此建议：一是加快全国煤炭产业布局调整，推进煤炭行业的转型升级和重组，严格控制低热值及高硫煤等落后产能的生产，尽快释放港口、坑口及中转库存，合理控制煤炭供应用量；二是积极发挥煤炭行业协会作用，促进行业自律，引导有序竞争，努力稳定煤炭价格；三是加强对国际煤炭市场走势的检测预警，同时对优质大型煤炭企业予以资金扶持，提高其抗风险能力和市场竞争力。